當電能質量降低到不能允許的程度時，可能會對電力系統和用戶造成不良影響，具體表現為：

1. 電氣設備故障：電能質量降低可能會導致電氣設備故障，如電動機、電容器、變壓器等設備的損壞。

2. 電力傳輸損失：電能質量降低可能會導致電力傳輸損失，從而降低電力系統的傳輸效率，增加能源浪費。

3. 保護裝置誤動：電能質量降低可能會導致保護裝置誤動，從而引起非預期的停電和跳閘，影響電力系統的穩定性和可靠性。

4. 損失增加：電能質量降低可能會導致電力設備的損失增加，如電動機、電容器、變壓器等設備的損失。

5. 測量不準確：電能質量降低可能會導致測量不準確，從而影響電力系統的監控和調度。

因此，當電能質量降低到不能允許的程度時，需要采取相應的措施來解決問題，以保障電力系統和用戶的安全和穩定運行。